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“浙江最后一座煤礦”牛頭山礦區將移交安徽廣德縣管理

長廣廢棄的運煤車站王利攝。本文圖均來自于央廣網

已閉礦6年、被稱為“浙江最后一座煤礦”的牛頭山礦區已于近日確定了移交安徽省廣德縣管理的最后期限。

7月26日,廣德縣政府官網發布消息稱,7月24日,廣德縣與浙江長興縣、浙江長廣集團正式啟動牛頭山礦區資產及社會管理和服務職能交接工作。廣德縣領導邱鐵軍、蔡明友、長興縣副縣長盛洪衛、長廣集團副總經理邢志江出席交接啟動會。

長廣的標志性建筑徐鵬攝

會上,長廣集團和長興縣分別就保障移交工作作了表態性發言,縣委常委、常務副縣長邱鐵軍從歷史沿革、領導重視和民生需求方面闡述了交接工作的必要性和歷史意義,分析了交接工作中存在的問題,并就下一步工作執法保障、宣傳保障和后勤保障等方面提出了工作要求。

據了解,牛頭山礦區資產及社會管理和服務職能將在2019年9月26日之前完成交接,長廣集團和長興縣有關職能機構人員整體撤出牛頭山礦區,礦區國有資產和社會管理、司法、行政管理、公共服務職能全面移交。據初步統計,交接礦區地面建筑物總資產為33萬余平米,土地面積5400畝。

廣德縣位于安徽省東南部,蘇浙皖三省八縣(市)交界處,區域面積2165平方公里,人口51.5萬,是安徽省唯一與蘇浙兩省毗鄰接壤的縣份,素有“三省通衢”之譽。

此次移交的牛頭山礦區位于廣德縣與長興縣交界處,下轄大部分區域屬于安徽省,因歷史原因,其煤礦歸由浙江省統一開采。

不久前,央廣網曾于今年7月18日刊發《“隱退,也是重生”記浙江最后一座煤礦》一文,回顧了牛頭山礦區的興衰。

文章稱,牛頭山礦區又名長廣煤礦。由于浙江省能源匱乏,20世紀50年代經國務院協調,將安徽省廣德大小牛頭山、查扉村煤田歸浙江省統一開采。1958年8月,長廣煤礦誕生,形成了“地面安徽管,地下浙江挖”的獨特局面。

20世紀80年代,百里礦區匯聚人口超過6萬人,形成了繁華的工礦重鎮。進入20世紀90年代后期,隨著資源的枯竭,長廣公司的礦井開始逐步關閉,人員陸續買斷、分流、轉產,機構開始撤并,總部遷至浙江長興縣,煤礦人員也逐步回撤浙江省。2000年之后,牛頭山礦區開始蕭條、破敗。2013年8月9日,長廣煤礦最后一個礦井、也是浙江省最后一個煤礦——七礦宣布閉坑,長廣煤礦歷經60多年的采煤主業正式劃上句號。

長廣礦區分局徐鵬攝

文章指出,牛頭山礦區的興衰是資源型城鎮轉型過程中的一個縮影。這些城鎮大多是在我國工業化初期形成,目前面臨產業結構單一、所有制結構單一、經濟增長乏力等一系列問題,隨著資源耗竭,人口外流,遷移、轉化、消亡成為了這類城鎮最終的歸宿。

2016年7月,廣德縣正式成立牛頭山區域環境綜合整治辦公室,逐步推進皖、浙兩省之間相關產權、事權移交及綜合整治工作,當時擬定“一年見成效、兩年大變樣、三年新面貌”的三年整治目標規劃。

2017年10月20日,廣德縣政府官網發布消息稱,近日,廣德縣政法委、新杭鎮邀請廣德經緯項目服務有限公司專家,對該縣全面接管牛頭山礦產資源及土地權屬的重大決策開展社會穩定風險評估。

有很多人遲遲不愿意搬走徐鵬攝

消息稱,此次評估工作主要通過邀請相關單位和牛頭山片區所涉及的村(社區)負責人開展座談交流,對區域內部分居民進行上門走訪,發放調查問卷等方式了解群眾的意見建議。重點對浙江省浙能集團向廣德縣移交牛頭山片區各類礦區資產和土地權屬,道路、供電、供水等基礎設施及環衛等社會管理職能,以及廣德縣對牛頭山區域環境進行土地復墾、生態修復、水土保持治理、道路修復等各類基礎設施的綜合整治等重大決策開展社會穩定風險評估。

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